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| 舟山市抵押貸款存在的問題��！ |
存在問題
（一）有關規定對抵押的登記部門確認不統一，致使銀行無所適從
如中國人民銀行和建設部聯合簽發的《關于加強與銀行貸款業務相關的房地產抵押和評估管理工作的通知》中規定，當地房地產管理部門為城市房地產抵押登記部門。而某省工商行政管理局與中國人民銀行某省分行聯合簽發的《關于對金融機構貸款業務相關的抵押物進行登記的通知》中卻規定，工商行政管理機關為以企業動產和廠房等建筑物作抵押的登記機關。
另外，由于沒有在各抵押登記部門之間建立起必要的溝通制度，導致了債務人重復抵押登記，騙取貸款人資金，損害債權人利益現象的發生，帶來了一些不必要的混亂和糾紛。如某債務人以無地上定著物的土地使用權向貸款人甲銀行作抵押，并在土地管理部門辦理登記；此后此債務人在同一片土地上建筑房產，待辦理合法的產權證后，又用房產向貸款人乙銀行作抵押，在房產部門辦理抵押登記，這就發生了債務人重復抵押，債權人權利發生沖突的問題。這便是由于登記機關分屬不同的行政機關，缺乏相互間聯系而造成的不應有的結果。
（二）法定登記部門對有些貸款抵押物未開辦登記業務
《擔保法》規定，以林木抵押的，登記部門為縣級以上林業主管部門；以航空器、船舶、車輛抵押的，為運輸工具的管理部門登記。在實際工作中，當事人雖經多次與林業局、車輛管理機關等進行聯系，但有些部門一直不同意開展該項登記業務，使得銀行部門抵押物無法登記。
（三）有些抵押物辦理抵押登記難度較大
主要表現在：一是有些企業資產由于歷史上的種種原因，沒有辦理產權登記手續，無產權證書，無法辦理登記；二是有的抵押物估價難度較大，若找專門評估機構，費用較高，抵押人負擔過重，登記積極性不高。
（四）抵押權的實現難度較大
《擔保法》規定，債務履行期屆滿抵押權人未受清償的，可以與抵押人協議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款優先受償，協議不成的，抵押權人可以向人民法院提起訴訟。在實踐中，一方面由于很多抵押物沒有統一的估價標準，有關部門對抵押物估價偏高，致使借款以物抵債后銀行蒙受重大損失；另一方面，由于市場機制不健全，缺少規范的拍賣、變賣市場，即使有拍賣市場，也因基層市場不健全，拍賣抵押物難度大，銀行難以及時實現處置權。
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